四川省彭州工业开发区是省级重点开发区,始建于1992年,规划面积14.23平方公里,家纺服装产业规划面积6.6平方公里,区内规划有创新中心、家纺区、服装区、物流区、家纺服装商贸区等,2012年中纺联产业转移办公室授予彭州工业开发区“全国纺织产业转移试点园区”称号。
一、目前发展情况
(一)统一规划,政策扶持
2009年9月成都市人民政府确定彭州市为唯一的家纺服装产业承接地,按照成都市“一区一主业”产业定位,一二圈层的近万家家纺服装企业将逐渐向彭州转移。彭州市作为家纺服装产业主要承接地,为家纺服装产业集群集聚发展带来较大的商业市场空间。
近年来市委、市政府以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神,树立和落实科学发展观全面推进新型工业化、农业产业化、农村城镇化进程,市域经济实现了持续快速健康协调发展。根据成都市《关于优化工业布局规划促进产业集约集群发展的通知》精神及彭州市 “四二一一” 发展战略的总体要求,加快发展彭州家纺服装产业发展,打造中国西部家纺服装之都。
开发区已经启动与成都纺专、四川纺织工程学会等专业机构的合作,站在支撑彭州未来发展的角度上编制《彭州现代家纺服装产业战略规划》,对未来5-10年、10-20年的发展目标、发展形式、发展规模进行战略性科学规划。本次规划将融合家纺服装产城一体规划、成都国际时尚中心建设规划,全力打造具有自主品牌的产业集群、具有体验式服务的时尚中心、具有现代商业模式的“试衣间”。
为鼓励专业园区开发公司和入驻企业按照投资协议约定做大做强,市政府于2013年6月24日出台《彭州市鼓励家纺服装产业做大做强扶持政策》。该政策对专业园区开发公司用地保障、报建优惠、宣传补贴,对入驻家纺服装企业的争创品牌、金融扶持、劳动用工、子女就学、专业人才引进等方面进行扶持,全方位促进家纺服装企业向我市快速聚集。
(二)建设平台,助推发展
我市成立了彭州市小额贷款公司、彭州市龙洋小额贷款有限公司和彭州市信通担保有限公司等3家担保公司,商会出面担保与成都市农商行合作架接合作平台,设立了500万元的中小企业短期贷款融资保证基金,探索并推广了联户联保、仓储质押等新的融资办法,有效地拓宽了企业融资渠道。2009年以来,我市在全省率先探索建立了家纺企业互联担保融资新模式,4年累计为企业融资18 亿元;建立了彭州市信通物资储备中心,为企业融通资金2.2亿元,有效地缓解了纺织企业融资难题。
切实加强市场监管,创造宽松良好的发展环境,定期组织计划、工商、税务、金融、物价、统计等部门为企业上门服务。不搞地方保护主义,坚决打击假冒伪劣商品,规范市场秩序,尊重知识产权,并建立了企业评议职能部门制度,由企业定期对市职能部门进行评议,对评议较差的部门进行整顿,部门领导进行撤换,健全了服务机构并在行业中公认有较好的信誉。同时对企业建立起“信用”评比制度,对企业进行认真调查、进行分类,奖优罚劣,促进企业规范运行,特别是对统计工作能够按规定要求上报生产经营情况,并确保统计资料数据的真实、可靠、准确,形成规范良好的运行机制。按照“政府引导和监管,市场化运作”的原则,加快能源、道路、给排水、通信、光纤、网络等基础设施的建设。依托“一带三区” 和家纺服装(西南)创新中心着力建设网购中心、生产中心、孵化中心、教育中心、创意中心、会展中心、商务中心、信息中心、交易中心,为行业可持续发展提供强大的承载力。
以国家政策为依据、以高校师资为后盾、以技师学院为平台、以企业用工为基础,加大培训力度,拓宽就业渠道,实现劳动就业新突破。每年完成5000人的就业技能培训;完善“家庭车间”模式,每年新增10个“家庭车间”;园区建立招工用工机构,促进群众就业;鼓励有创业意愿的群众创办小型企业、承揽家纺产业相关工序。
二、招商引资情况
截至目前,彭州家纺服装各产业园已初具规模,各企业在园区管理模式下得到了有效地集聚集群,实现了资源整合,对彭州的经济和就业都起到了极大的推动作用。全市家纺企业发展到681家,其中规模以上企业293家,占全市规模以上工业企业总量的48.3%,从业人员达到57866人。
龙洋•成都家纺城一期规划用地450亩,实现招商213家,已经投产78家,2013年3月已全部实现交房投产;二期规划用地280亩,家纺商贸中心规划用地290亩,两个项目已在2012年8月全面同时启动修建、招商工作。
华茂•东方米兰家纺服装产业园规划用地3300亩,一期占地288亩,所建厂房已完成所有招商,引进家纺企业49家,二期已引进企业90家。已完成建筑面积17.6万㎡,在建面积13.6万㎡,入园投产企业122家,127家正在装修。已建成的家纺产业园A区和服装示范园入驻企业全部投产后将解决就业人员17000余人。本统计不含服装企业。
盛泰工业园规划用地3334亩,一期占地190亩,所建厂房已完成所有招商,引进家纺企业46家,二期引进企业129家。已完成建筑面积15.2万㎡,在建面积10.6万㎡,入园投产企业32家,已解决就业人员4300余人。本统计不含服装企业。
万贯服装产业园规划用地3500亩,一期占地550亩,已建成厂房20万㎡,在建厂房面积10万㎡,引进家纺企业168余家,入园投产86家,解决近3400余人的就业。本统计不含服装企业。