中国纺织工业企业管理协会

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中国纺织服装产业园区联盟成立区域合作迎来发展新机遇

发布：2018-07-19 09:14:00

为了全面贯彻党的十九大精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，深入实施区域协调发展战略，为纺织服装产业园区搭建信息交流、企业对接、产业提升的新平台，探索纺织高质量发展新途径，7月17日，由中国纺织工业联合会、工业和信息化部产业政策司、银川市人民政府、宁夏回族自治区经济和信息化委员会联合主办，如意集团支持的“区域合作，协调发展”首届全国纺织服装产业区域合作发展大会在银川举行。会上，原中纺联产业转移工作办公室更名为中纺联产业园区工作办公室，并成立了中国纺织服装产业园区联盟，同期发布了《中国纺织工业区域协调发展战略研究报告》。

中国纺织工业联合会副会长夏令敏，银川市委常委、副市长赵刚，宁夏回族自治区经信委巡视员范宏明，中国纺织工业联合会副秘书长、行业发展部主任李进才，中国纺织工业联合会副秘书长、中国纺织工业企业管理协会常务副会长杨峻，中国纺织建设规划院院长冯德虎，中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣等有关领导、中纺联各专业协会负责人、专家学者以及各纺织服装产业园区、企业负责人代表300余人出席了本次会议。大会由李进才、杨峻共同主持。

创新思维引领行业高质量发展

中国纺织工业联合会副会长、中国纺织工业企业管理协会会长夏令敏以“携手推进纺织工业区域合作与高质量发展”为题作主旨报告。他从纺织工业区域布局和产业转移的总体情况；区域纺织产业经济发展面临着新的形势和要求；推进行业高质量发展，落实区域协调发展战略三个方面进行了深度解析。

夏令敏指出，今年是改革开放40周年。40年来，我国纺织工业作为对外开放的排头兵和市场化改革的先行者，取得了巨大的成就。以规模以上企业工业总产值（主营业务收入）计算增长了145倍，纺织品服装出口增长了126倍。市场经济就是开放与合作的经济，在开放的环境下实现要素自由流动和优化配置，通过合作实现交易双方价值最大化，进而增进了社会总福利。纺织工业的发展和成就生动地演绎和证明了这点。

“当前，我国纺织行业在东部沿海地区高度集中，江浙鲁粤闽五省是主体区域；产业由东部沿海向中西部地区梯度转移，但速度呈现前快后缓；产业集群是纺织产业布局的重要组织形式；园区成为区域纺织产业发展和升级的重要载体；纺织产业成为区域合作和产业扶贫的重要产业。”针对当前纺织工业发展现状，夏令敏表示：“我们要非常清醒的看到，为适应新时代主要矛盾转化提出的新任务新要求，促进区域协调发展和高质量发展，纺织产业区域发展中的不平衡不充分的问题仍很突出。区域之间、园区之间同质化发展和同质化竞争的表现还很明显，差异化、特色化发展不足，区域纺织产业发展的核心竞争优势不足；主要依靠优惠政策和要素成本驱动的产业转移瓶颈越来越突出，依靠创新驱动的要素发展不足，与社会和生态环境协调发展的机制不足，产业园区与信息化、城镇化融合发展不足；园区、集群和区域纺织产业的升级发展的需求增长很快，但相关公共服务和生产性服务业供给不足；我国向西开放的潜在优势还没有得到充分发挥，中西部地区本地市场需求潜力释放不足，对产业发展形拉动力不足。”

夏令敏强调，站在新的历史起点上，面对新的历史使命，此次会议通过搭建平台，谋划合作，必将对推进纺织产业的区域协调向纵深发展，具有重要的现实意义。特别是“十九大”把促进区域协调发展放到了非常重要的位置，区域协调发展战略明确为七大战略之一。涉及到的空间范围包括老少边穷、四大板块、城市群与城市体系、京津冀与雄安新区、长江经济带、资源型地区、边疆地区以及海洋地区，只有全面提升区域经济发展质量，才能符合深化供给侧结构性改革的要求，才能适应消费结构升级的需要，才能为消费者提供更多的高质量产品或服务，才能实现全行业的高质量发展。

“提升区域产业发展质量是实现行业高质量发展的重要依托；新时代将围绕行业新定位不断开拓行业发展新高度；互联互通的时代为区域纺织产业开放合作发展提供了广阔空间。”面对新形势，今后，如何推进行业高质量发展，落实区域协调发展战略，夏令敏强调，推进区域合作与高质量发展要贯彻新理念，必须要坚持高质量发展、坚持开放合作、坚持统筹协调、坚持绿色发展；推进区域合作与高质量发展要开拓新路径，必须要创新引领率先实现东部地区优化发展，发挥特色优势促进中西部和东北地区差异化发展，与国家区域协调发展战略相衔接；推进区域合作与高质量发展要开拓新路径，必须要培育若干世界级纺织先进制造业集群，培育一大批智慧产业园区（集群）和品牌园区（集群），加强人才资源保障；推进区域合作与高质量发展要建立新机制，必须要大力优化产业发展环境；提升区域性、行业性公共服务平台水平；成立中纺联产业园区工作办公室和园区联盟。

凝心聚力探寻区域发展新路径

银川市委常委、副市长赵刚致辞时表示，2012年9月，国家宣布批准宁夏为内陆开放型经济试验区，设立银川综合保税区，为银川的对外开放掀开了新的篇章。目前，银川正致力于建设中国内陆开放试验区，倾力打造“一带一路”战略节点，努力成为国家向西开放的桥头堡。纺织服装产业作为银川市深入推进产业转型创新发展的“十大产业”之一，未来将形成总产值突破1000亿以上的的产业集群。下一步，宁夏将依托银川滨河新区、银川经济开发区、银川综合保税区和银川高新技术产业开发区，发展现代纺织、服装家纺、产业用纺织品和配套纺织产业，全面承接国内资金、技术和产业转移，为银川现代纺织产业更好更快发展提供有力的政策支持，为全国纺织企业在宁夏发展提供优良的营商环境。

宁夏回族自治区经信委巡视员范宏明致辞时表示，近年来，宁夏充分发挥在新丝绸之路经济带上的战略节点作用和向西开放的优势，大力推进供给侧结构性改革，积极应对经济下行压力和结构性矛盾的调整，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，经济实力和各项事业连续跃上新台阶。宁夏纺织工业发展渊源流长，羊绒产业历史悠久。其中，全国60%、世界50%的原绒在宁夏集散，供应了欧洲70%以上的精纺绒、中国60%以上的精品无毛绒，绒条、纱线、毛衫等羊绒制品精深加工比重近50%。特别是近年来，宁夏不断加大纺织工业结构调整力度，相继引进了如意集团、恒丰纺织等国内纺织知名企业，调补了宁夏没有棉纺行业的空白。高标准、高起点打造的纺织行业全产业链基本形成，呈现出来了羊绒与棉纺特色鲜明、两翼齐飞的发展格局。

中国纺织工业联合会副秘书长、中国纺织工业企业管理协会常务副会长杨峻宣读了中国纺织工业联合会党委书记兼秘书长高勇对大会的致辞。致辞提到，随着中国特色社会主义进入新时代，中国纺织工业在世界经济、国民经济中形成了新的坐标和新的历史方位。伴随社会主要矛盾的历史性转换，行业发展需要在供需之间结构不平衡、区域之间发展不平衡、创新应用不充分、产业融合不充分、环境建设不充分等新矛盾中，寻找新平衡。在改革开放40周年之际召开此次会议，就是为了总结经验、寻求新作为。

致辞指出，当前产业园区作为主要形式之一，在区域产业发展的过程中，各地都把园区规划建设作为一项重要举措，引导和吸引企业向园区集中，不断优化园区软硬件环境，提升园区服务水平。随着经济社会发展进入新的阶段，园区招商引资也由原来主要依靠拼优惠政策，对产业不加选择的引进，开始转变为重视产业规划策划，根据区域要素资源环境和总体发展规划，有选择地开展招商对接和产业培育，注重突出特色，打造差异化优势；更有越来越多的园区把创新作为持续发展的第一动力，着力优化营商环境，把创业、创新型人才和企业家队伍的引进和培育作为重中之重。

目前，全国有12家纺织专业园区获得工信部评定的国家新型工业化产业示范基地称号，20家园区和平台入选工信部纺织服装创意设计试点园区（平台），44家中西部地区园区成为中纺联产业转移试点园区。

中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣围绕“中美贸易战与中美关系未来：兼谈中国外交”为题，就中美贸易战起因、发展，今后中美关系走向以及对纺织工业的影响等热点话题进行了深层次、多维度的剖析。

搭建平台合力共赢新未来

会上，中国纺织规划研究院副院长郭宏钧从产业发展现状，产业布局现状，产业转移的现状、影响因素和主要问题，产业转移的趋势，相关政策建议等几个方面对《中国纺织工业区域协调发展战略研究报告》的发布进行了说明。

中国纺织工业联合会副秘书长、行业发展部主任李进才宣布原中纺联产业转移工作办公室更名为中纺联产业园区工作办公室。办公室将负责组织数据统计，年度发展报告编辑等工作，并负责组织园区公共服务平台建设，筹划成立中国纺织服装产业园区联盟，搭建信息交流、企业对接、产业提升服务于产业园区的新平台，探索纺织高质量发展的新途径。

启动仪式

中国纺织工业联合会副秘书长、中国纺织工业企业管理协会常务副会长杨峻就中国纺织服装产业园区联盟相关工作进行了介绍。中国纺织工业联合会将致力为纺织园区服务，通过加强园区间的交流合作，先进经验的宣传推广，实现区域间协调发展和优势互补；通过交流对接，帮助园区引进优势企业，形成产业配套，通过园区综合资源及公共服务平台的利用和提升，通过园区智能制造和劳动生产率的提升，最终提高园区内企业竞争能力和园区发展水平，成立园区联盟就是为了实现这一目标。

作为园区代表，江苏沭阳的县委常委、沭阳经济技术开发区党工委副书记、管委会副主任石敬峰宣读“中国纺织服装产业园区联盟倡议书”。今后，联盟将加强调查研究，建立纺织产业园区信息数据库；建立园区间交流合作平台，促进园区企业的产业链对接；为园区提供咨询服务和政策对接，搭建与政府与行业的桥梁。

近年来，沭阳经济技术开发区，坚持“错位发展、特色取胜、一区多园”的发展思路，确立了纺织服装、装备制造和电子信息三大主导产业。目前全县纺织类企业达230多家， 2017年，全县纺织产业实现开票销售超过百亿元，已经初步形成了包覆纱、智能针织、家纺三大板块。先后获得“中国包覆纱产业基地”、“全国纺织产业转移示范园区”、“全国纺织产业结构调整突出贡献奖”、“中国针织行业可持续发展推动奖”等10多项国家级荣誉。

为了促进交流与合作，会议还同期举行了横村镇时尚针织工业园与成都纺织高等专科学校签订共建《青苹果》大学生设计师工作室协议；天竹联盟与咸阳新兴纺织工业园签订天竹西部奥克莱斯大卖场协议；福建海兴纺织工业园与德州恒丰集团签订共同开发舒弹丝新型纤维协议；山东纺织设计研究院与四川三台县工业园区签订园区升级咨询协议；广西象州县工业园区与中滔环保集团有限公司签订节能环保生态工业园；湖北省黄梅经济开发区与湖北宏晟纺织有限公司签订1000台织布机落地协议等合作签约仪式。

下午，为了更好地交流经验，学习先进，促进合作，大会还分别就银川纺织业发展情况介绍；康平纳抓住发展机遇，共享绿色平台建设；浙江桐乡濮院针织产业园以特色小镇建设为助手，助推产业转型升级；湖北川东投资控股集团围绕产城融合，打造华中最大轻纺服装名城；杭州艺尚小镇围绕产城人文，融合发展；如意集团全球布局加快企业转型，实现自身发展新跨越的新经验、新成就进行了交流和分享。